Analfabetismo

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La Constitución Política de la República, en el artículo 75 declara la alfabetización como urgencia nacional y obligación social. El Estado debe organizarla y promoverla con todos los recursos necesarios.

Según el CIA Worldfactbook, Guatemala ocupa el puesto 150 de 215 de los países calificados en esta materia. Actualmente el 86.8% de la población guatemalteca sabe leer. Sin embargo el restante representa a 1,962,308 habitantes que aún no saben leer.

Para mitigar este serio problema se creó Conalfa (Comité Nacional de Alfabetización), para la ejecución del proceso de alfabetización, como un órgano superior principalmente de definir y aprobar políticas y las estrategias del proceso nacional de alfabetización por medio de entidades de desarrollo en el ámbito nacional.

Como se puede observar en el gráfico No.1 la reducción de la tasa de analfabetismo en el país ha ido disminuyendo con el paso de los años.

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En la siguiente gráfico se puede analizar el presupuesto ejecutado vrs. el indice de analfabetismo en el país.

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Como se puede observar en el 2015 fue donde se tuvo más presupuesto ejecutado (Q154.50 Millones) y se tuvo un índice de disminución de 1.37% de analfabetismo. Al compararlo con el año 2009, nos damos cuenta que se tuvo un presupuesto ejecutado mucho menor (Q124.69 Millones) y el índice de disminución fue mayor (1.56%). Por lo que se puede decir que en el 2009 hubo una mejor administración de los fondos.

Cabe resaltar que éste presupuesto es el ejecutado. Inicialmente a Conalfa le asignan cierta cantidad de presupuesto, sin embargo no todo es recibido y de lo recibido no todo se logra ejecutar.

En el siguiente gráfico se hace evidente que en estos últimos 8 años nunca se ha recibido el 100% del presupuesto asignado creando esto un “ahorro” de Q330,529,672.00.

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Con este dinero se podría haber reducido el analfabetismo un 4.14% por lo que si este se hubiese ejecutado en su totalidad, en el transcurso de estos años se estima que se Guatemala tuviera un porcentaje de analfabetismo en el país del 8.95%.
 En el 2013 se puede observar que hay un porcentaje mayor del 100% de lo ejecutado vrs lo recibido, esto se debe a que antes del 2012 ésta entidad podía quedarse con lo no ejecutado del año anterior y le suma a a capital al siguiente año a esto se le denominaba Fuente 12; sin embargo a partir del 2014 se reintegra lo no ejecutado e inicia el año en 0.

En el 2014 y en el 2015 recibieron un traslado de presupuesto el 30 de Diciembre y el 25 de Diciembre respectivamente; no permitiéndoles poder ejecutar todo este monto; y por ser una institución descentralizada ese dinero no se queda en caja chica; sino que es “borrón y cuenta nueva”.

Si quisiéramos poder cubrir el 13.09% de analfabetismo que aún hay en el país; necesitaríamos un presupuesto ejecutado de Q1,046,098,770.19; tomando como punto de referencia el año 2009.

Hoy por hoy el Comité Nacional de Alfabetización (Conalfa) tiene asignado el 1% del presupuesto del Ministerio de Educación; es de considerar asignar el 2% del presupuesto del Ministerio de Educación para poder acelerar la educación de nuestro país para lograr el sueño de todos; un país 100% libre de analfabetas.

Nalu Dorantes

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